中国在全球人工智能监管中的关键角色

来源：环球时报

香港《南华早报》11月24日文章，原题：全球人工智能监管要成功，中国必须在谈判桌上拥有一席之地 中国领导人刚刚结束6年来对美国的首次访问。此次访问取得了积极成果，但中西方关系依然冷淡。关于中美合作的讨论感觉就像遥远的记忆，西方国家仍然一致认为，在涉及国家安全至关重要的领域，应对供应链“去风险”，减少与中国的联系。

在英国，继军情五处宣称有两万多人被怀疑是中国间谍后，议会中又出现了对间谍活动的指控，这无助于重建信任。然而，这些紧张并没有阻止英国政府邀请中国参加人工智能安全峰会。

中国官员参加了在布莱奇利园举行的峰会，但没有获邀参加关于人工智能安全风险的公开会议。中国科技部副部长吴朝晖呼吁，开展全球合作，共享人工智能知识成果，开源人工智能技术。一些人对中国参与峰会表示担忧。但英国邀请中国是正确的，而且英国试图就人工智能风险达成共识的做法值得肯定。

中国在人工智能投资和开发方面仅次于美国，并设定了力争到2030年成为世界主要人工智能创新中心的目标。在监管方面，中国的行动比美国、欧盟和英国更迅速。今年7月，中国发布了管理国内人工智能服务的新规则，适用于利用生成式人工智能技术生成的文本、图片、音频、视频等。

此后，西方国家也迎头赶上。美国总统拜登最近签署了一项行政命令，其中包括关于促进安全、可靠和可信的人工智能发展的多项指导原则。欧盟正在通过一项人工智能法案，英国也在制定有利于创新的人工智能监管方法。

然而，如果不能达成全球共识，试图降低与人工智能相关的极端风险的努力将是徒劳的。人工智能正越来越多地应用于自主武器系统。这可能会对作战方式产生重大影响，专家们担心这些系统可能会作出独立于人类的致命决定。这些系统的发展需要仔细监测和监管。

这就是中国人工智能发展举足轻重的原因。中国军队已在人工智能应用领域进行了大量投资，包括机器人和集群领域，人工智能的发展轨迹在很多方面将受到中国政府决策的影响。我们需要充分了解中国的人工智能生态系统是如何发展的，以及相关的利益和风险。

西方绝不能习惯性地认为中国的人工智能治理与西方治理模式的发展无关。我们可以从中国的监管发展中吸取经验，特别是采用特定监管方法的可行性。我们还需要把中国留在谈判桌上。没有关键参与者的参与，此类全球问题就无法解决，而中国将继续处于所有问题的中心。没有北京的政治支持，应对疫情和气候危机就无从谈起。

过去十年来，中国在全球治理中发挥了更加积极的作用，通过共建“一带一路”倡议拓展国际影响力，并在中东冲突调解中发挥更大的作用。中国提出的《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》，以及为重建沙特与伊朗关系所做的斡旋，都表明中国愿意在世界舞台上发挥更积极的作用，中国政府仍有可能在俄乌冲突和巴以冲突中发挥关键作用。

希望北京现在更愿意参与讨论新的人工智能治理框架。在布莱奇利园举行的峰会就人工智能前沿领域的机遇、风险和国际行动的必要性达成了一致，这显然是一个进步。我们需要就影响全人类的问题达成国际共识。中国参与这些峰会将是促进全球繁荣的积极一步。（作者康纳·霍斯福尔，乔恒译）