独家揭秘：美司法部24年来首次考虑拆分谷歌，全球设备用户受影响

每经记者：蔡鼎 每经编辑：兰素英

美东时间8月13日（周二），外媒援引知情人士称，随着美国法院上周裁定谷歌的搜索业务违反美国反垄断法，美国司法部正在考虑一项罕见的措施，即拆分谷歌。

此举将是自24年前拆分微软的努力失败以来，美国政府首次以非法垄断为由考虑拆分一家公司。美国司法部考虑的其他选项还包括迫使谷歌与竞争对手分享更多数据，以及采取措施防止其在人工智能产品中获得不公平的优势。

不过，无论最后美国当局采取的措施如何，都可能会寻求对排他性合同的禁令，而这类合同恰恰正是谷歌垄断案的核心。知情人士还称，如果美国司法部推进对谷歌的分拆计划，最有可能被剥离的部门将是安卓操作系统和其网页浏览器Chrome。其中一名知情人士还表示，美国司法部还考虑迫使谷歌出售其用于销售文字广告的平台AdWords。当局正在与其他公司和专家会面，讨论他们提出的限制谷歌权力的建议。

受上述消息影响，谷歌母公司Alphabet周二美股盘后一度下跌2.5%，随后收复了部分失地，截至发稿跌0.9%。谷歌发言人拒绝就可能的补救措施置评，美国司法部发言人也拒绝置评。

图片来源：谷歌财经

全球约25亿设备使用！安卓系统恐被强制剥离

据悉，目前讨论还处于初期阶段。美国哥伦比亚特区地方法院法官Amit P. Mehta已要求美国司法部和谷歌在9月4日之前提出一个确定该案解决方案的程序。Mehta已定于9月6日举行听证会，讨论下一步措施。

当地时间8月5日，Mehta裁定谷歌非法垄断了在线搜索和搜索广告市场，此后美国司法部对谷歌的主导地位讨论加剧。谷歌表示将对这一裁决提出上诉，但Mehta已下令双方开始为案件的第二阶段制定计划，这将涉及政府恢复竞争的提议，包括可能的拆分请求。

外媒报道中称，如果谷歌最终被迫拆分，这将是自上世纪80年代美国电话电报公司（AT&T）以来规模最大的美国公司拆分案。

图片来源：《纽约时报》报道截图

知情人士还称，剥离全球约25亿部设备上使用的安卓操作系统，是美国司法部律师讨论得最多的一个选项。在此前的裁决中，法官Mehta发现，谷歌要求设备制造商签署协议，才能访问其Gmail和Google Play Store等应用程序。而且，这些协议还要求在制造商的设备上安装谷歌的搜索小工具和Chrome浏览器，而且是无法删除的，这有效地阻止了其他搜索引擎的竞争。

据悉，谷歌为使其搜索引擎成为设备和网络浏览器的默认设置，向多家公司支付了高达260亿美元的费用，其中200亿美元给了苹果公司。

此外，司法部律师在讨论中也提出担忧，认为谷歌在搜索领域的主导地位使其在开发人工智能技术方面具有优势，这些律师一直在与受谷歌行为影响的公司进行沟通。因此，美国政府可能会寻求阻止谷歌将其内容用于一些人工智能产品，以便出现在搜索结果中。

多年来，各大网站都允许谷歌的网络爬虫访问，以确保它们的内容出现在谷歌的搜索结果中。但最近，其中一些数据被用于帮助谷歌开发其人工智能。

去年秋天，由于部分第三方公司的投诉，谷歌创建了一个工具，允许网站阻止人工智能的抓取。而今年5月，谷歌又在搜索引擎中推出了AI Overviews功能，可展示从谷歌搜索结果中提取的汇总信息，用户不必再点击各种链接获取所需内容。值得注意的是，谷歌不允许网站发布者选择不在AI概览中显示，因为这一功能视为搜索服务的一部分，而非一个独立的产品。

去年谷歌搜索引擎和相关业务营收高达1750亿美元

谷歌基于搜索引擎发展在线广告和其他业务，逐渐成为市值高达2万亿美元的互联网巨头。而Mehta法官的裁决可能会彻底重塑谷歌的核心业务，或者要求其放弃长期以来巩固其主导地位的做法。

《每日经济新闻》记者注意到，在Mehta做出谷歌违反反垄断法的裁决前，加州的一个陪审团去年12月曾裁定，谷歌垄断了安卓应用程序的分发。美国联邦贸易委员会（FTC）本周在一份声明中表示，不应允许谷歌“从非法垄断中获利”。

数据显示，单是去年，谷歌就从搜索引擎和相关业务中获得了高达1750亿美元的营收。

Mehta的裁决显示，谷歌垄断了出现在搜索结果页面顶部的广告，这些广告被称为“搜索文本广告”，用于吸引用户访问网站。这些广告通过谷歌广告销售，谷歌广告于2018年更名为AdWords，为营销人员提供了一种针对与其业务相关的某些搜索关键词投放广告的方式。去年庭审的证词显示，谷歌约2/3的总收入来自搜索广告，到2020年已超过1000亿美元。

其中一名知情人士对外媒表示，美国司法部还考虑迫使谷歌出售其用于销售文字广告的平台AdWords。即使美司法部不要求谷歌出售AdWords，也可能会要求实现“互操作性”要求，使其与其他搜索引擎无缝运行。

司法部官员探讨的另一个选项是要求谷歌将其数据剥离或授权给竞争对手，如微软的必应或DuckDuckGo。Mehta的裁决显示，谷歌的合同不仅确保了其搜索引擎获得最多的用户数据（是排名第二的竞争对手的16倍），而且这些数据流还阻止了其竞争对手改进他们的搜索结果和有效竞争。

欧洲最近颁布的数字“看门人”规则也提出了类似的要求，要求谷歌向第三方搜索引擎提供部分数据。谷歌曾公开表示，共享数据可能会引起用户的隐私担忧，因此它只提供符合特定阈值的搜索信息。

在以往的案件中，要求垄断者允许竞争对手获得一些技术是一种补救措施。在1956年司法部起诉AT&T的第一起案件中，该公司被要求对其专利提供免版税许可。2000年，一名联邦法官在一起反垄断案件中裁定微软败诉，微软也一度面临“分家”危险，公司最终付出了高达18亿美元的和解费用、被禁止参与可能损及竞争对手的排他性交易，并被要求开放部分源码。

需要指出的是，关于谷歌的反垄断裁决本身就是一项具有里程碑意义的反垄断裁决，这引发了人们对现代互联网那个时代科技巨头权力的严重质疑。而不仅仅是谷歌，苹果、亚马逊和Meta也面临着反垄断诉讼。

每日经济新闻