张志：数据交换不足，算法握手频繁，可见性与可用性的困境

中国小康网10月27日讯 7月22日，作为第五届数字中国建设峰会的重要数字领域专业大会之一，福建省数据要素与数字生态大会之数据治理应用与数据要素流通高峰论坛在福州东湖数字小镇举办，《小康》杂志社编委、政务大数据中心主任、山东大学生活质量与公共政策研究中心研究员张志出席本次论坛并并提出“数据少交换、算法多握手；可见不可得、可用不可有”数据共享四原则。

据悉，福建省数据要素与数字生态大会由福建省人民政府主办，是2022数字中国建设峰会重要组成部分，本次论坛具体由莫干山研究院、福建省大数据集团有限公司、中国移动通信联合会共同主办，北京中青年改革与创新论坛、东湖数字小镇承办。现场，政府管理部门代表、国内数据治理和数字经济领域专家、数字经济领域行业领袖、行业协会和媒体代表齐聚一堂，为福建省数据治理应用与数字经济发展建言献策。本次高峰论坛是在第五届数字中国建设峰会前夕举办的福建省数据要素与数字生态大会的首要论坛。

张志认为，数据就是权力，数据就是财富，其交互、共享、使用和以前不一样，随着数据治理实践的深入将诞生很多全新的规则。深刻认识什么是大数据、什么是一条数据，对于数据治理应用具有重要意义；他还提出了保障数据安全前提下数据治理应用的“数据少交换、算法多握手；可见不可得、可用不可有”共享四原则。数据应该互联互通，数据流动和数据交易，不是数据裸奔，一定是包装好的脱敏的数据。特别是政务数据，应该用更安全的隐私计算或者有业务逻辑的块数据等方法来解决。数据交易的前提是数据保护、隐私保障，因此原始数据尽可能不交易，也尽量不要用原始数据流通。

张志解释说，人脑已经解决了数据交换的基础性问题，给我们很多启示，在左右脑脑浆没有交换的情况下，通过调用左右脑信息，就可以用嘴巴说出来，实现目的。共享、交互，不一定是简单的交换。未来我们的数据治理也应参考这个机制。目前数据80%以上在政府手中，企业级的数据无法与之相比，其实践场景相对也就少。信息共享方式有多种可能，它和以往不一样，如果用简单地数据交换，反而会带来灾难性的问题，必须要依据数据场景创新应用和规则。

张志指出，20年前互联网改变我们的商务、今天大数据和网格化将全面改变我们的政务。在实现国家治理体系和治理能力现代化大背景下，各种政务应用层出不穷，一场深刻地治理革命正在急驰而来。对与后发地区应借鉴先进经验，绕开其他地方走的弯路，不是推不推进数据治理的问题，而是怎么低成本、高效率、更安全的推进数据治理，推进治理现代化。当然这也给政务大数据带来万亿级的市场机遇，各种企业应抓好这次数字经济的机会。

张志还提出了数据治理血液四项概念，数据治理四大要素“水、电、气、热”这四个数据对与数字政府、数字经济、数字社会重要性，好比人进医院上来就验血查血液指标一样重要。正因为如此，现在的数据，不易简单认定哪些涉及国家安全，哪些不涉及国家安全。比如我们通过水电气热的数据信息可以知道企业运行的状况、税收情况、企业管理水平、企业凝聚力、员工归属感等问题，也可以根据这一数据信息把原来需要动用两万警力才能找到的犯罪分子马上找出来。这方面刚开始起步，需要社会各方参与、制定更符合实际的制度。（为刚）