韩国对谷歌Android垄断行为罚款超过2000亿韩元，上诉被驳回

1 月 24 日，谷歌因在韩国实施垄断行为，遭到韩国公平贸易委员会的罚款，金额超过 2000 亿韩元（约合 10.7 亿元人民币）。谷歌曾对此进行上诉，但韩国高等法院驳斥了谷歌的诉求，维持了原判。

据称这是韩国历史上对外国企业的最高罚款，也是全球范围内对谷歌的最大罚款之一。

此次罚款源于 2021 年 9 月韩国公平贸易委员会对谷歌的一项裁决。该委员会裁定，谷歌滥用其市场地位，阻止三星等韩国手机厂商使用个性化 Android 操作系统。韩国公平贸易委员会对其下达了纠正令，并处以 2074 亿韩元的罚款。

谷歌要求制造商不得在智能手机及其他所有设备上搭载 “Android forks” 系统，并签署 “禁止碎片化协议 (AFA)”。

根据 AFA 协议，设备制造商不允许在其产品上安装被称为 “Android forks” 的 Android 操作系统的修改版本，他们也不被允许开发自己的 “Android forks”。

随后谷歌提起上诉，要求韩国公平贸易委员会取消纠正令和罚款，但最终还是败诉。

据韩国媒体报道，韩国公平贸易委员会 (KFTC) 认为，谷歌通过与三星、LG 等韩国智能手机制造商签订 AFA，限制他们使用个性化或改进版的 Android 系统，从而维持了 Android 系统在韩国市场的支配地位。

KFTC 指出，谷歌的做法不仅损害了消费者的利益，也阻碍了韩国手机厂商的创新能力和竞争力，甚至影响了韩国的 5G 技术发展。

KFTC 下达的纠正令要求谷歌停止强制执行 AFA，不得对违反 AFA 的手机厂商采取任何不利措施，也不得向他们收取额外的费用。此外，谷歌还必须向 KFTC 提交定期报告，说明其如何遵守纠正令的情况。

谷歌方面对 KFTC 的决定表示不满，称其将对罚款和纠正令提起上诉。谷歌发言人表示，AFA 是为了确保 Android 系统的兼容性和安全性，保护消费者和开发者的利益，而不是为了限制竞争。谷歌认为，KFTC 的决定将损害韩国消费者和产业的福祉，也将影响谷歌在韩国的投资和创新。

这不是谷歌第一次因 Android 系统而遭到反垄断调查和处罚。此前，欧盟、印度、美国等国家和地区也曾对谷歌的 Android 业务进行过审查，并对其处以了不同程度的罚款和纠正措施。

值得一提的是，这也不是谷歌唯一一次被韩国罚款，在 2023 年 4 月份，韩国以妨碍市场公平竞争为由对谷歌处以 421 亿韩元（约合 2.25 亿元人民币）的罚款。

追溯源头，在 2016 年 6 月至 2018 年 4 月，谷歌公司要求，那些希望获得 Google Play 重点展示机会的游戏制作商必须承诺 “独家供应”，不得同时向韩国本土应用商店 One Store 等平台投放产品。

该机构认为，此举加强了谷歌的市场支配地位，造成了 One Store 的收入和平台价值降低，同时损害了 One Store 平台的收入和价值。

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https://www.zdnet.com/article/samsung-just-matched-googles-most-ambitious-android-commitment-yet/

https://www.theverge.com/2021/9/14/22673202/google-south-korea-android-fork-fine-anti-fragmentation-agreement-antitrust

https://www.cnbc.com/2021/09/14/south-korea-antitrust-regulator-fines-google-177-million.html