有线电视重大变革：开机广告全面取消！

9月27日，在国务院新闻办公室举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，国家广播电视总局副局长朱咏雷介绍，自去年深入开展电视“套娃”收费和操作复杂治理以来，人民群众“看电视难、看电视烦”的问题得到有效解决。

会上，朱咏雷介绍，广电总局深入开展电视“套娃”收费和操作复杂治理，解决人民群众“看电视难、看电视烦”的问题。目前，全国有81%的有线电视用户与86%的IPTV用户已经能够做到开机看直播、看中央电视台第一套节目。

同时，5.6亿有线电视、IPTV和互联网电视终端已经实现了收费包压减50%以上的目标，有线电视和IPTV已全面取消开机广告，超2亿的电视用户初步实现了一个遥控器看电视。“为了进一步巩固‘套娃’收费和看电视操作复杂治理成果，广电总局已建立投诉机制，人民群众发现‘套娃’收费可以投诉，坚决不能让‘套娃’收费现象反弹。”朱咏雷说。

南都湾财社记者此前报道，自2023年8月21日起，国家广播电视总局联合多部门部署治理电视“套娃”收费，并提出了“三步走”的治理路径。第一阶段，2023年内逐步实现收费包压减40%，提升消费透明度。第二阶段，2024年上半年规范电视运营和收费。第三阶段，2024年年底健全有线电视、IPTV、OTT三大业务体系长效管理机制，确保电视“套娃”收费问题“治得住、不反弹”。

根据2024年1月23日的推进会内容，全国实现开机看直播的有线电视用户达到9249.5万、IPTV用户达到1.92亿，基本实现具备升级条件的终端全覆盖。直播回看业务得到规范，回看更加清晰简便。有线电视和IPTV开机广告全面取消，有线电视和IPTV开机时长从治理前的最多118秒减少到不超过35秒。

而在个人端、家庭端实现开机看直播、大幅压减收费包、取消有线电视和IPTV开机广告、优化电视回看等阶段性目标后，有关部门开始推进全国酒店电视操作复杂治理；推进三模通用遥控器、插入式机顶盒试点和市场化推广等。

此前，广电总局通报内容显示，截至6月30日，全国党政机关会议定点酒店、三星级及以上酒店、7个试点省市酒店中具备软件升级条件的1.62万家酒店，全部完成治理工作，252万间酒店客房实现便捷看电视。而且超2亿有线电视和IPTV用户完成遥控器红外学习，初步实现一个遥控器看电视。此外研发成功8款插入式微型机顶盒和3款有线电视单向网关，实现机顶盒小型化、隐藏化目标，正在6省有线电视和IPTV运营商开展业务适配和测试。

而在这一系列“组合拳”后，整治成果得到彰显，朱咏雷介绍， 今年8月份全国电视直播频道用户活跃率比去年同期提高了10个百分点，为近三年来最高。今年的重点是进行酒店电视操作复杂的治理，到今年底，将完成全国绝大部分酒店电视操作复杂的治理工作。

值得关注的是，广电总局还鼓励各地结合当地消费品以旧换新行动，并根据本地实际情况，因地制宜将酒店电视终端纳入消费品以旧换新补贴范围、纳入当地家电以旧换新实施方案，综合当地酒店及客房总数、酒店电视终端保有量等因素，合理确定酒店电视终端以旧换新支持资金规模。

此外，会上还透露，今年年底前，还将启动新型三模通用遥控器，只有U盘大小的微型机顶盒的全国批量部署。国家广电总局还在积极推动运营商和电视机厂商，把机顶盒功能内置到电视机里，机顶盒和电视机一体化，尽快在今年年底前完成样机研制，能够尽早实现看电视不再需要机顶盒。

“我们下半年还会制定一些法规制度，有线电视和IPTV、互联网电视到底有哪些服务标准，我们要制定出来，要向全社会公布。”朱咏雷表示，广电总局还将优化互联网电视的融合影视包设置，使人民群众能够看到更多更丰富的内容。

采写：南都·湾财社记者 孔学劭