2024年政府工作报告明确：全面强化区块链技术实施

3月12日，新华社受权播发《政府工作报告》，可信区块链推进计划（TBI）团队对报告中2024年区块链的重点工作内容进行梳理，并明确了区块链2024年的研究方向。

政府工作任务划重点

积极培育新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，完善产业生态，拓展应用场景，促进战略性新兴产业融合集群发展。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。鼓励发展创业投资、股权投资，优化产业投资基金功能。加强重点行业统筹布局和投资引导，防止产能过剩和低水平重复建设。

区块链重点工作

探索抗量子计算的新型区块链体系架构，构建面向未来、高效、安全、可靠、易用的新型区块链系统，赋能未来产业发展。

工作落实情况

可信区块链推进计划目前已发布《区块链密码应用验证规范》《区块链中的国密算法应用指南》《区块链安全评测方法》《区块链平台安全能力评估要求》等相关标准，对密码算法在区块链系统中的实现和应用，以及区块链安全保障能力做出了规范，并推出了区块链密码测试、安全测试，安全能力分级评估等相关测试专项。2024年，我们将继续跟踪量子计算技术的最新进展，探索新型区块链体系架构，并制定相关标准，推动后量子密码在区块链中的应用。

政府工作任务划重点

深入推进数字经济创新发展。制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。实施制造业数字化转型行动，加快工业互联网规模化应用，推进服务业数字化，建设智慧城市、数字乡村。深入开展中小企业数字化赋能专项行动。支持平台企业在促进创新、增加就业、国际竞争中大显身手。健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用。适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系，培育算力产业生态。我们要以广泛深刻的数字变革，赋能经济发展、丰富人民生活、提升社会治理现代化水平。

区块链重点工作

构建基于区块链的可信数据流通、协作、交易生态体系，助力数据要素可信高效流转，推进数字经济高质量创新发展。

探索基于区块链智能合约的算力可信调度，助力全国算力协同化发展。充分发挥区块链在这场数字革命中基础技术保障的能力。

工作落实情况

可信区块链推进计划（TBI）已成立数据交易应用项目组、数据可信流通项目组，发布了《基于区块链的数据协作平台能力要求与通用评估指南》标准，并基于该标准推出“区块链数据协作平台能力评估”专项评估。《基于区块链的数据要素流通应用指南》标准正在研制中，目前已有超过80家单位近200名专家参与起草和讨论。同时，牵头在ITU-T（国际电信联盟）成功立项国际标准《基于分布式账本技术的数据流转和交易平台参考框架》。2024年，将继续联合TBI各成员单位，持续完善区块链赋能数据流通、算力一体化等场景的相关标准、报告研制，并探索构建基于区块链的可信数据流通基础设施。

政府工作任务划重点

促进消费稳定增长。从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策，激发消费潜能。培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费，鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。推动养老、育幼、家政等服务扩容提质，支持社会力量提供社区服务。优化消费环境，开展“消费促进年”活动，实施“放心消费行动”，加强消费者权益保护，落实带薪休假制度。实施标准提升行动，加快构建适应高质量发展要求的标准体系，推动商品和服务质量不断提高，更好满足人民群众改善生活需要。

区块链重点工作

探索数字藏品等数字资产的合规交易和流通机制，以及基于数字藏品的新型数字营销。

探索数字资产监管技术，完善数字资产数字化、智能化监管能力，让数字资产成为文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新兴消费的新型动力引擎。

工作落实情况

可信区块链推进计划（TBI）已成立前沿技术研究组（Web3.0），数字藏品项目组，发起数字资产创新探索计划（DAPP），牵头搭建可信数字资产服务平台（TDA），和香港联动举办2023Web3.0创新大赛，并已发布《数字藏品发行平台技术要求与评测方法》《数字藏品基础服务能力要求与评测方法》《数字藏品应用服务能力要求与评测方法》《区块链司法存证应用 第 5 部分：数字藏品应用场景》，发布《Web3.0前瞻研究报告》（2022）、《数字资产应用白皮书》（2023）、《基于区块链的数字藏品研究报告》《可信数藏计划自律守则》等成果，并推出数字藏品评测框架，包括发行平台、基础服务能力、应用服务能力等。2024年，将持续深入推动数字藏品等数字资产持续向文旅、文博、文创、文体等方向的融合，推动数字资产合规发展，持续赋能实体产业，壮大新兴消费。

政府工作任务划重点

加大吸引外资力度。继续缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。扩大鼓励外商投资产业目录，鼓励外资企业境内再投资。落实好外资企业国民待遇，保障依法平等参与政府采购、招标投标、标准制定，推动解决数据跨境流动等问题。加强外商投资服务保障，打造“投资中国”品牌。提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度，优化支付服务。深入实施自贸试验区提升战略，赋予自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主权，推动开发区改革创新，打造对外开放新高地。

区块链重点工作

探索基于区块链的跨境数据流转，从技术、政策、制度等层面全面协同，通过区块链、隐私计算等技术的融合发展，打牢数据跨境可信流转和隐私安全的基座，推动数据跨境互认，助力解决数据跨境流动等问题。

工作落实情况

可信区块链推进计划（TBI）已成立跨境贸易项目组、供应链协同应用项目组、互操作项目组，并发布《区块链互操作技术要求 第1部分 总体》《区块链互操作技术要求 第2部分：区块链与应用互操作》《区块链互操作技术要求 第3部分 链间互操作》《区块链互操作技术要求 第5部分 链间互操作通信协议规范》《链间互操作技术要求与评测方法》等一系列标准，为数据跨境中的互操作技术打下坚实基础，并推出“互操作”专项测试。2024年，将结合实际应用场景，探索区块链技术数据跨境流通应用中的完整解决方案，推动数据高效流通和应用。

政府工作任务划重点

积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围。深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系。加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求。

区块链重点工作

构建基于区块链的“可信数字碳管理”生态，在碳排放的全生命周期管理中监测、统计、核算和核查等各个环节，提高数据来源的可信度，降低核查成本，进而全面提升企业的碳资产管理效率，充分释放碳资产价值。

探索基于区块链的分布式能源体系，提升小、微型分布式电力的使用效率。

探索基于区块链的绿电、绿证全生命周期管理和交易机制。

工作落实情况

可信区块链推进计划（TBI）已成立能源区块链项目组，已发布标准《基于区块链的碳达峰碳中和服务管理平台技术规范》《数字碳管理技术要求》，正在研制标准《基于区块链的碳排放数据核查技术要求》《数字碳管理能力成熟度评估模型》，并牵头在ITU-T立项国际标准《技术分布式账本技术的碳排放数据管理平台参考框架》。《数字碳管理实践指南》《数字碳管理产业图谱》等相关报告也正在研制中。目前已启动首批“数字碳管理平台”测试。2024年，将继续通过区块链和物联网、隐私计算等其他技术的融合，深度赋能产品碳足迹、碳普惠、碳交易、碳金融等场景的应用，并探索区块链在新能源、分布式能源开发利用等场景的创新。

来源：CAICT数字信任微信公众号